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财政部:加大科技成果转化形成的国有股权管理授权力度-荆溪新闻

2019-11-30 21:48:09

新华社10月11日电根据财政部网站信息,财政部近日发布了《关于进一步加强科技成果转化授权的通知》(以下简称《通知》),自9月23日起正式实施。对此,财政部有关负责人表示,《通知》在原有科技成果使用权、处置权和受益权下放的基础上,进一步加强了科技成果转化形成的国有股权管理授权,疏通了科技成果转化相关国有资产的全链条管理,支持和服务科技创新。

财政部。(信息照片)由中国新网记者金硕拍摄

在谈到通知的主要内容时,负责人说,首先,应该加强权力。根据原规定,中央级研究开发机构和高等院校科技成果定价和投资所产生的国有股权转让、无偿转让或对外投资,需按权限逐级报主管部门和财政部审批或备案。企业设立中用于科技成果投资的国有资产产权登记,应当逐级上报财政部。为了缩短管理链,提高科技成果转化效率,通知授权中央研发机构和高等学校主管部门办理上述此前由财政部管理的事项。

二是整合现行法规。现行中央行政事业单位国有资产管理制度涉及资产配置、使用、处置、评估、收益等管理规定。为了使科研人员能够通过文件全面掌握与科技成果转化相关的国有资产管理要求,《通知》整合了科技成果转化所涉国有资产的使用、处置、评估和收益管理规定。关于资产的使用和处置,中央研究开发机构和高等院校自主决定科技成果的转让、许可或定价,无需报主管部门和财政部批准或备案。在资产评估方面,科技成果投资的转让、许可或定价由单位自主决定。在收入管理方面,科技成果转化的全部收入由单位留存,纳入单位预算,不上缴国库。

关于“如何有效监督科技成果转化为相关国有资产管理授权”的问题,负责人表示,为了加强对科技成果转化为相关国有资产管理授权后的监督,实现管理与监督相结合,通知明确规定了财政部、主管部门、中央研发机构和高等院校各自的监督职责。

一是财政部要加强对科技成果转化相关国有资产管理的监管,督促发现问题的改进,实现有效监管。

二是明确中央研发机构和高等学校主管部门的主要职责。需要通过科技成果定价和投资加强国有股权形成的管理,完善和完善管理体系,建立内部控制和风险防控机制,强化监管约束。

三是要求中央研发机构和高等院校建立健全重大问题集体决策制度,按照有关规定进行宣传和接受监督,按照有关规定处理串通舞弊、暗箱操作等国有资产的低成本处置。

地方政府应该如何执行通知?对此,该负责人指出,根据现行行政事业单位国有资产管理制度,《通知》明确规定了中央研发机构和高等院校科技成果转化为国有资产管理的授权规定。

该负责人表示,为促进地方科技成果转化,通知要求地方财政部门把支持科技成果转化和促进科技创新作为重要职责,贯彻授权精神,结合本地区经济发展、产业转型、科技创新等实际需要,制定具体规定,进一步完善科技成果国有资产管理制度。同时,鼓励地方政府开发创新和探索符合科技成果国有资产特点的管理模式。

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作者:匿名

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